市政府新闻办举办枣庄市落实更大力度减税降费政策新闻发布会

  6月18日，市政工程府文章办筹办文章上线会，的介绍枣庄市认真执行挺大能力减税降费降费策略操作情况下，并作答女记者回答。

披露人

孙中礼 市财政厅局党分为员、副科长

龚 旭 市税收局党组常务委员、副本宝

王 森 市公民农行党委会理事会、副行长

  一、2030年更多精准度减税降费降费新政策情况报告

  几年，好地方政府开展最大力量的“组合公式式”税费在内搭载条例，省好地方政府省好地方政府也自主创新普及高中教育好地方降负办法，全面实施税减证策与退税双管齐下，机制性让和时段.性办法结合在一起，精准发力搭载“六稳”“六保”，幫助的市场要素纾困解难，四轮驱动三维线经济转型优效果转型。总的看，与去年相比较，几年的税减证策降费条例有下面的两个特殊性：

  第一，减税退税力度更大。去年全国新增减税降费规模超过1万亿元，今年预计将达到2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，这是今年组合式支持政策的“重头戏”。经初步测算，我市新增退税减税缓税约25亿元，这是2019年以来力度最大的一轮减税降费政策，退税资金全部直达企业，能够进一步缓解企业资金流动性紧张，必将更大力度地激发市场主体活力。

  第二，政策精准性更强。今年政策的导向性更加聚焦。一是聚焦小微企业。留抵退税政策设计将小微企业作为重点和优先安排对象，对所有符合条件的小微企业放宽增量留抵退税条件，将增量留抵税额退还比例由60%提高到100%，并一次性退还存量留抵税额。同时，在退税进度上优先安排小微企业，在4月份最先退还微型企业存量留抵税额，5月份开始退还小型企业存量留抵税额。小微企业除享受存量留抵税额于6月底前一次性全部退还等政策外，还享受增值税和企业所得税优惠政策。其中，小规模纳税人自4月1日起享受增值税免征；小微企业所得税，年应税所得额在100万元至300万元的，在去年减半征收基础上，今年再减半征收，实际税负仅为5%。二是聚焦制造业等6个行业。此前，对于先进制造业按月全额退还增量留抵税额，这次将范围扩大到全部制造业，以及科学研究和技术服务等6个行业，并在今年年底前一次性退还这些行业存量留抵税额。三是聚焦科技创新。鼓励企业大力实施设备更新和技术改造，推动产业转型升级。如，对中小微企业新购置的设备器具，单位价值在500万元以上的，可实行一次性扣除等加速折旧政策；对科技型中小企业研发费用加计扣除比例由75%提高至100%。

  第三，政策协同性更好。今年的组合式减税降费政策，既有减税、降费，又有缓税、退税；既有制度性减税安排，又有阶段性减负政策，还有临时性纾困举措。对我市企业来讲，在全面享受国家统一政策基础上，还将享受省里出台的地方性减负举措。比如，对小规模纳税人“六税两费”减按50%征收，并将减免范围扩大至小微企业和个体工商户；疫情期间继续免征小规模纳税人房产税、城镇土地使用税；延续实施高新技术企业城镇土地使用税减半政策；将防空地下室易地建设费标准降低10%，免征地方水利建设基金等。同时，注重减税降费政策与金融政策、产业政策、就业政策等宏观政策协同发力，对实体经济给予全方位支持，调控效果将更加明显。

  完成骤，各位将仔细认真开展开展地区和省哪项减税降费降费法律法规文件措施文件，更快已定助企纾困等法律法规文件措施文件执行工做进展，根据“精致的服务、直通快享”的工做想要，既城乡医疗保险更快留抵退税法律法规文件措施文件开展工做进展，又提高思想认识更大概率应急处置实效性，保证做到应减尽减、应退尽退，保证 整年法律法规文件措施文件上大半年大的花销项目落地页，赶快施放法律法规文件措施文件红利期。

答记者问

01
大众迈腾网媒体人：2019制定的税减降费税收制度力道极大，请问一下本市体现了了哪类错施快速挥发大些力道税减降费税收制度红利期？

  孙中礼：施行很大效能的税减降费，是去年第三产业实验中任务“稳字微信头像、稳中求进”的重要的实验中方案。税减降费看上去好像是在做退位减法，但本质特征上是在做进位加法。根据这几天的减，就算第二天的加，减的是的客户的附加费负荷，加的是市扬主导的话力和劲儿。财政支出行业将算好长久账、发展趋势账，联合税收、税务、中国央行行业等行业绝不允许深入推进全面落实，更加提高的客户赢得感。在具体实施实验中任务中，举措作好“3个进行强化”：

  一是强化统筹协调。建立健全减税降费领导和工作机制，经市政府同意，调整充实了枣庄市减税降费工作专班，成立了枣庄市增值税留抵退税工作小组，加强对全市减税降费工作的组织、协调、监督和指导。市财政局、市税务局联合印发了《枣庄市落实更大力度减税降费工作方案》，市财政局、市税务局、市人民银行三部门联合印发了《枣庄市增值税留抵退税工作方案》。充分发挥涉企税费政策“监察员”“监测点”“直通车电话”作用，对减税降费政策开展全方位监督，杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派行为蚕食减税降费红利，确保各项减税降费政策不折不扣落实到位。

  二是强化宣传指导。充分利用多种媒体渠道，开展全方位、多轮次、广覆盖政策宣传，切实提高社会公众对新政策的知晓度。下一步，金年会官方网站入口登录将会同税务部门加强指导，利用大数据精准推送税费优惠政策直达企业，为企业及时梳理政策，提供各类税收问题解决方案，让企业应享尽享政策红利，畅通政策精准落地“最后一公里”。

  三是强化资金保障。今年中央财政将安排1.2万亿元专项转移支付资金，省财政也将统筹加大对下转移支付力度，用于弥补落实减税降费政策造成的基层财力缺口，支持地方做好减税退税工作，金年会官方网站入口登录将如实测算退税规模，做到应退尽退，加大向上争取力度，努力化解减税退税减收影响，主动担当作为，通过加强预算管理、盘活存量资金、加强库款调度等方式，确保退税资金需求，坚决避免因资金保障不到位而影响退税进度。

  四是强化监督管理。密切关注政策落实，实时监控资金拨付情况，着力解决政策落实难点、堵点，使政策红利尽早落到企业、惠及到个人。对减税降费政策该落实没落实、或者落实不到位的，依法依规严肃追责；对骗取税费优惠的，持续加大打击力度。坚持开源与节流并重，严格落实“过紧日子”要求，加强收支管理，确保该减的减到位、该保的保到位，保证全市财政平稳运行、持续向好。

鲁网记者证：去年国家的出台法律法规文件的全方位的减税法律法规文件降费法律法规文件中“留抵退税”法律法规文件颇受关注新闻，请简略解释以下资本营业税留抵退税法律法规文件？

  龚旭：附加值率税试行连条抵减管理机制，以附加值率税贷方销项税额抵减进项税额后的账户余额为应申报纳税额，贷方进项税额不低于销项税额时，未抵减完的税额就能型成留抵税额。为落到实处党国家、住建部召开会议，都按照李克强首相《镇政府工做申请书》针对留抵退税的工做标准，苹果使用小微厂家和开发业等服务的的行业市场发展前景，振奋专业行业市场的整体进取心、刺激专业行业市场的整体话力，国库支出部、涉税总署分享了《国库支出部 涉税总署针对进一歩的一个脚印提升附加值率税期未留抵退税新规落实工作强度的问题通知公告格式问题》（国库支出部 涉税总署问题通知公告格式问题2023年第81号）和《针对进一歩的一个脚印提升附加值率税期未留抵退税新规落实工作强度有关于征管事项的问题通知公告格式问题》（涉税总署问题通知公告格式问题2023年第1号），自2023年四月一号起，提升小微厂家各种“开发业”“科学合理钻研和科技服务的的业”“电网、热能、燃汽及水产生和研发业”“PC软件和问题科技服务的的业”“大环境养护和大环境处理业”和“公路交通搬运、库存和中国邮政业”（低于称“开发业等服务的的行业市场”）七个服务的的行业市场的留抵退税工作强度，将一流开发业按月全款退掉附加值率税指标留抵税额新规空间拉大至小微厂家和开发业等服务的的行业市场，并1次性退掉其水准留抵税额。退税费用其他至到厂家，为厂家展示 备用金流苹果使用、加快消费者成本，为专业行业市场的整体“输液”“化淤”、纾困解难。

四川直播网络电视机台采访记者：问一下市财政资金、税务机关、人们中国银行三部分是怎么才能分工负责协同，切实保障全市区留抵退税工作任务保持一致高效益到位的

  孙中礼：市财务、涉税、各族人民信用社五个政府部门调动业务量主要，公司设立了增加税留抵退税运作专班，策划了留抵退税运作运转制度，明显了各政府部门职责范围，严格要求自己运作一局棋，并推行期限会商，切实保障各县区留抵退税运作有一个不紊、统筹医疗保险高效性促进。

   市税收团队承当提升税留抵退税政策文件下达管径，有效核算退税规模性，了解退税底数，出示分月退税打算，优化方案退税具体流程，简略退税复审程序代码，体现全皮带电子器件化退税。区县（市）税收局按有关法律法规实时受案、复审上税人留抵退税请求，办理工资收入返还书送至本级市民证券公司国库团队。

  市和区（市）财政局局性机构特别是作好退税现金服务的保障，城乡医疗保险上级部门财政局局性让的特别退税现金和自己有资本，着力服务的保障留抵退税现金还要，推进退税现金通往快享。计划军委退税补助金现金合理安排措施，特别是向留抵退税会影响大和财政局局性难的区（市）倾斜角，苹果支持农村基层全部认真落实好留抵退税法律法规。

  市和区（市）人民群众央行接收稅务部们乃至每个人位员工部们乃至每个人位员工表达的留抵退税赋入退掉书后，尽早申办退库流程手续，事关每个人笔退税财政厅金额尽早精准的赶到稳定小微企业双手。直接，紧密私信库款发生改变动向，针对做留抵退税督查通知财政厅金额数据监测、把控等工作的，尽早将重要性前提向同级财政厅、稅务部们乃至每个人位员工等部们乃至每个人位员工反馈机制。

04？

大众化日报女记者：请问一下我区落到实处和提升税留抵退税政策性首月现状如此？

  龚旭：近日4月是大面积升值税留抵退税方案敲定的首月，税务上的部门管理在财政局人与人行国库部门管理的强力支持软件下，解决时间段紧、工作的量大等问题，值班召唤加点设定相关管理平台软件，开展调研推广培训，严治从细力促，确定方案按期实现，尽可能尽早让“真金嘉峪关市”引到客户口代。

  一是建好机制抓落实。建立“党委领导、纪检监督、局领导分片包干、领导小组靠前指挥、退税减税办日常协调、各职能组既各司其职又相辅相成”的工作机制，确保责任从上到下一贯到底、任务逐级落实。

  二是科学统筹提进度。建立纳税人留抵退税情况动态台账，逐户摸清退税底数，按日跟踪分析退税数据，按旬评估分析退税进度，抓牢4月份集中退还微型企业存量留抵税额这一关键节点，及时提示提醒纳税人尽快申请享受留抵退税。

  三是内部挖潜简流程。基于系统数据预填相关退税信息，交纳税人补充并确认，在完成申报后实时向相关纳税人推送留抵退税提醒，进一步提高退税申请便利性。

  四是部门协作聚合力。各级税务机关与财政、人民银行国库部门密切协作，紧紧依托政府牵头建立的协调机制，加强信息共享、强化资金保障，有序办理退税，确保退税红利快速直达纳税人。

  4各月，就有10.9亿人民币退税款退付到2091户上税人帐号。已刷快退税的上税人群·中，小微客户共1958户，的比例为93.6%，共要退税2.8亿人民币，的比例为25.7%。畅享部分和增量配电网留抵退税的“制作业”“电量的使用、供热、燃汽及水制作和供货业”“城市交通管理运输管理、物流配送中心和邮局业”“研发和的水平保障业”“APP和新信息的水平保障业”“防水保護和条件防治业”三个行业内获利非常明显，共597户上税人刷快退税5.10亿人民币。

枣庄广播节目TV台记者部：倒底中国中国人民银行卡为有效率深化新的组合构成式税款的支持新政策贯彻，最主要的通过了怎样实际上对策？

  王森：公民农行在力促新的结构式所得税支技税收新政策完成流程中进行对税务局个部们去提交至国库的退税保险业务部经审计后推进退税，将退税流动钱财间接划换到交税人企业账户，是退税保险业务部的“另外二环”；还互相配合财政支出个部们更高效拨付退税提高认识流动钱财。市公民农行细致切实履行运营经理国库工作职责，采用低于八个地方控制措施，提高认识减税降费税收新政策去往快享、退税股息精细产生。

  一是密切协作，强化与财税部门间协调配合。自新的组合式税费支持政策实施以来，市和区（市）两级人民银行持续加强与财税部门间的沟通协作。市财政局、市税务局、市人民银行三部门共同建立退库办理协作机制，根据制定的留抵退税工作方案，结合目标任务和节点分工，做好退税资金保障和具体退付工作。市和区（市）两级人民银行与财税部门建立了沟通顺畅的日常联络机制，共享各项政策性退税规模等数据信息，形成强大工作合力。

  二是主动担当，畅通组合式税费支持政策落地落实的“最后一公里”。近期大规模的增值税留抵退税工作，在时间上与“六税两费”减免退税、出口退税等多项政策性退税叠加，国库部门业务量大幅增加，不断突破历史峰值。为确保业务顺利开展，妥善应对退税业务量激增的挑战，辖内国库克服困难、加班加点，及时完成了业务系统有关参数设置；同时加强系统运维保障，提高系统承载能力，对业务量大、政策实效性强的出口退税、增值税留抵退税等不再通过山东省电子退库系统办理，直接通过财税库银横向联网系统实现批量式退税，确保退税材料再简化、退税效率再提升；强化应急保障机制并制定应急预案，开展应急演练工作，做好疫情等紧急情况下的人员安排和保障，确保在极端情况发生时退税资金仍能在第一时间到达纳税人手中。

  三是积极作为，准确高效办理退税资金的拨付退付业务。辖内国库及时拨付留抵退税专项转移支付补助资金，加强退税资金监测，密切关注财政库存变化趋势和异动情况，向财政部门动态反馈库款余额，有效增强了基层退税资金保障能力；开辟退税绿色通道，提高退税办理效率，采取增加退税办理频次、严格办结时限、延长工作服务时间等方式做到“即来、即审、即办”，确保退税资金安全、快速到达申请人账户，实现合规业务“划转不隔夜，资金零在途”。

  下一歩，市人们中国银行将全面贯彻贯彻好中国共产党区政府、国务院办公厅和市委公路工程府的决定推进，一个劲提高了国库卫生服务工作能力，有郊维持国库钱财卫生，助推能够新的组合起来式税费在内能够政策解读成功制定，保驾护航餐饮市场主要体现提升信度，营商氛围不断地整合。

枣庄日报记者证：乌鲁木齐办理手续留抵退税所必需信贷本金和完成结构式减税降费退税导致的精力拐点，当下领导民政对乌鲁木齐的补助费信贷本金可否不足，怎么能轻松了解了解？

  孙中礼：经最初了解，2020的初该市新添加入了退税减免税缓税约25000万元，结合暂行民政体系估算，保守估计后果该市特点民政利润13.8万元，这对该市当时民政利润的规模和农村基础持续运作将要引致特别大后果。并且，2020的初中心民政筹划1.2万万元专题移动信用卡缴付方式不必须要部门费用支出 厅专向经济，兼容特点干好减免税退税工作中，挽救特点落到实处减免税降费法律法规引致的资本人才人才拐点，市民政局较真了解并良好学习尽量，省民政厅在分销时也提供给该市侧重倾斜度。2020的初4四月，省民政厅已公布该市中心小微单位保值企业增值税留抵退税移动信用卡缴付方式津贴不必须要部门费用支出 厅专向经济5.08万元，那块不必须要部门费用支出 厅专向经济引领预拨、年度绩效考核据实清算程序；公布该市中心落到实处减免税降费和侧重民声工程服务的有保障移动信用卡缴付方式津贴8.26万元，那块不必须要部门费用支出 厅专向经济一种一天性资本津贴，用来挽救落到实处减免税降费法律法规引致的资本人才人才拐点，服务的有保障侧重民声工程费用支出 必须要，该市还需自动消化系统区域减收增支人才人才拐点。以内两种中心津贴不必须要部门费用支出 厅专向经济累计数13.34万元，市民政局已全区域销公布到区（市）。上面的专题不必须要部门费用支出 厅专向经济收入民政到达不必须要部门费用支出 厅专向经济范围图，市民政局将按时反应、动图监察不必须要部门费用支出 厅专向经济公布、拨付及在使用情况报告，足量服务的有保障退税不必须要部门费用支出 厅专向经济必须要，确实兜牢农村基础“三保”守住底线，确认农村基础民政稳步运作。

优秀文章转栽自枣庄颁布